每年全国两会期间，代表、委员的建议、提案都会成为全社会关注的话题。不久前，一位全国政协委员去年的提案经媒体报道后，却意外“走红”。
原因是，在2018年全国两会上，这位委员提出一份《关于停止小学老师用手机微信和QQ对学生及家长布置和提交作业的提案》。去年10月，教育部在官网上回复了这份提案，明确“教师不得通过微信和手机QQ等方式布置作业，将批改作业的任务交给家长”，这引发了不少教育界人士及家长群体关注，进而引发了对于教育类App、电子产品等在教育工作中如何合理使用的探讨。
教育部明确“不得用微信和QQ等布置作业”
这份提案指出，当前，小学教学中出现了老师用微信和QQ布置和提交作业、让家长批改作业的现象。
对此，教育部回应称：批改作业是教师履行教育教学职责的应有之义。并且列举了《教师法》《义务教育法》《中小学教师职业道德规范》(2008年修订)等相关法律法规，明确教师需要认真批改作业，认真辅导学生。
这份回复函件经媒体报道后，产生了很大争议。
对老师和学生家长而言，使用QQ和微信等社交软件建立群聊，已经是非常普遍的现象，也是一种很便捷的沟通方式。
但同时，也带来了一些教育工作者的“惰性”。有老师开始在网上布置作业，并且将批改作业的任务堂而皇之地交给家长。这类问题也引起了各地教育行政部门的关注，并且早于教育部出台了一些相关规定。
如，2016年2月，浙江省教育厅印发的《关于改进与加强中小学作业管理的指导意见》规定：不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误，不得要求家长通过网络下载并打印作业。山东省教育厅2018年4月也印发了《切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案》，并用此严格控制学生作业量。此外，甘肃、江苏常州等地，也在早前出台了类似规定。
而此次教育部回函，则直接影响了地方教育部门政策变动。上海教委称，正在联合相关部门研制作业管理办法、作业设计与实施指导意见，预计将于本学期内正式发布;广东省江门市蓬江区教育局工作人员在接受媒体采访时也表示，教育部有这样的要求，各个学校都要遵守，新学期发现老师有这样的行为，可以电话投诉。
对于使用微信、QQ布置作业这一问题，记者采访多位学生家长发现，对于提案中所说的让家长批改作业现象虽然存在，但是尚属少数。通常情况是，老师在课堂布置完作业后，在QQ、微信群里再发布一次，让家长知悉并监督学生完成家庭作业，受访家长并没有对此产生太大反感。
中小学电子作业引争议
记者注意到，在前述教育部回复中，还提到孩子在利用App等完成电子作业、线上作业时，趁机玩智能手机的问题。
湖南长沙的刘女士是一位小学生家长，据她介绍，老师曾经要求学生下载一款名为“教育+”的App，进行线上英语学习。
此外，晓黑板、一起作业、同步学、作业盒子、QQ的朗读打卡等等，都是学生较为常用的教辅类App。
目前，这一现象已被关注并加强了管理。
今年1月，教育部办公厅印发了《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》，要求开展全面排查，建立学习类App进校园备案审查制度，坚决防止有害App进入中小学校园。并且要以“有效服务教育教学、不增加教师工作和学生课业负担”为原则，合理选用App，严格控制数量，防止影响正常教育教学。
而对于此类“电子作业”，家长们担忧，一方面会给孩子过多使用智能手机的机会，另一方面则是担心影响孩子视力。
对于当下电子作业存在的诸多争议，21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受民主与法制社记者采访时表示，辅助类App等本身也是帮助学生完成作业，如果能够有效使用，也能起到一定效果。老师要充分发挥主体性作用，认真研究，对作业的布置进行优化调整，来决定是否需要使用App布置作业。
此外，熊丙奇认为，孩子过度沉迷于手机、电子产品，很大程度上是因为缺乏家长的引导。对于App的使用，家长也应负起监管和引导责任，限制孩子使用时长、发现不良内容及时举报等等，培养孩子正确使用App的习惯和观念。
避免“一刀切”式监管
对于教育部此次明确不得使用微信、QQ布置作业的回函，熊丙奇分析，教育部的回函，目的并不是要禁用微信和QQ布置作业，而是在于禁止老师把批改作业的任务交给家长和限制过度布置“电子作业”。
湖南株洲一中学老师也表示，不赞成“一刀切”式的禁用QQ、微信，她说，老师布置作业的方式必然随着时代的变化而产生变化，通过什么方式布置作业并不是问题。至于让家长批改作业问题，明显是违背了教师的职业道德的。
中国教育科学研究院研究员储朝晖此前在接受媒体采访时表示，课堂教学与信息化手段正在不断融合，已经在带动教育的现代化发展，这已经是一种不可避免的新趋势。
对于前述所争论的教育类App、电子作业等等的讨论，也一直在持续进行。
据报道，今年的全国两会上，全国政协委员、民进中央副主席朱永新带来了一份《关于完善学习类App进校备案工作促进互联网+教育健康发展的提案》，他在提案中表示，规范化的管理是好的，但“一刀切”的管理方式会对人工智能等新技术在我国教育行业的应用造成影响，也容易导致在线教育合法性受到质疑，引发民营资本的退出，影响教育资源公平利用及均衡发展。为此他建议，完善学习类App进校备案工作、避免“一刀切”式的监管，为学习类App进校备案审查设立必要的过渡期等。
