打开“贵州交警”的手机客户端,手指轻点即可办理交通违章处理等7大类26项业务;运用信息化、大数据手段打造“智慧司法”,司法体制改革试点法院办案效率同比提升32.7%,检察院批捕、起诉案件办案周期分别缩短20.16%和27.05%……
近年来,大数据已成为推动我省政法工作创新发展的重要“引擎”。把科技创新与体制创新作为车之两轮、鸟之两翼,积极探索运用大数据推动全省政法工作跨越发展,成为各级政法机关的共识。
向科技要警力,向信息化要战斗力。“大数据”理念和手段被广泛运用到执法办案、服务群众、司法公开和队伍管理中:省政法委、省综治办牵头的全省综治信息平台建设、公共安全视频监控系统联网运用等扎实推进;省法院建立司法大数据分析平台、省检察院建立案件质量风险评估系统,为法官、检察官提供智力支持,有效实现风险提示、偏离预警、监督纠正;省公安厅“大数据+防范、打击、管理、服务、监督”五大主题运用,织就平安智慧网;省司法厅刑罚执行网上办案、创新服刑人员资金管理系统……政法工作与现代科技的全方位深度融合,正不断提升着政法工作的精准度、高效性和公信力。
大数据诞生大安全 社会治理全面升级
在贵州公安交警农村道路监管云平台上,每天平均有7200人录入人、车、路、赶集赶场等八类信息2.3万条,通过“事前预警、事中监管、事后倒查”,形成了“节点有人守、隐患有人治、赶场有人跟、节庆有人管”的农村道路管理新格局。全省农村交通事故万车死亡率从2010年的15.4大幅下降至2016年的4.29,初步破解了农村事故预防的老大难问题。
用好大数据,促进管理改革,升级社会治理,是我省政法系统的创新之举。全省政法机关大力建设贵州“政法平安云”,实施政法机关信息资源整合共享一体化工程,把大数据手段充分运用到打防管控、执法司法、服务管理、队伍监督等领域和环节。
聚焦云剑、云盾、数据天网、数据服务、数据铁笼五大主题应用,全省公安机关运用大数据理念和手段精准打防、精确管控、精细服务,推进社会治理创新,提升社会治理水平。依托重点人口大数据管控平台,抓获在逃人员247名,挖破案件393起。(下转第3版)(上接第1版)犯罪实时控制机制深度开展大数据研判应用,实现了统一指挥、情报主导、快速反应、合成作战、高效打击,全省街面犯罪大幅下降。
省司法厅与省公安厅联合开发“贵州省服刑在戒及刑释解戒(含原解教)人员信息管理系统”,对服刑在教在戒人员的信息进行实时甄别、核实,实现安置帮教工作无缝对接。
利用大数据增强社会风险防控也已经放进了各地政法部门的工具箱。
贵阳市公安局全面融合政府部门、社会、互联网等数据资源,建成全国首家块数据指挥中心,实时对贵阳市的人、事、物进行三维立体画像,以全新模式实现立体化管控。中心启用以来,2016年刑事发案下降5.99%;其中“两抢”案件破案率同比上升20.62%;“八类案件”破案率同比上升12.99%。黔东南州剑河县探索运用“大数据・云治理”社会治安综合治理信息系统,合理配置各类社会治理资源,有效打通联系服务群众“最后一公里”。贵阳、遵义、黔西南州运用大数据客运安防系统,实现实名制购票、进站乘车,为预防打击犯罪和维护客运公共安全提供了有效支撑。
大数据推动“智慧”政法 司法效率全面提升
“案多人少”是近年来全省多地基层法院面临的一个严峻问题。为化解人案矛盾,去年11月,遵义市中级法院率先建成了民商事案件自动分案系统、办案辅助系统和裁判文书纠错系统,并在全市法院试用。
系统可实现案件自动繁简分流、自动分案,并通过精准推送法条和案例,帮助法官理清办案思路,纠正文书错误。此外,遵义市法院还将该系统成果与矛盾纠纷多元化解机制有机结合,加大诉调对接、简案速裁、特别程序的运用,实现案件快速审结。去年结案率达97.23%,位居全省法院第一。
如今,依托智能判案,已成为应用科技提高司法生产力的有益探索。
我省法院系统建立大数据智能分析平台,对海量案件数据进行采集分析,搭建以法官为中心的软件架构,精确推送典型案例、文书模板、裁判结果参考,提高法官办案质效,实现类案同判和量刑规范化,促进裁判尺度统一。建立法检互联共享平台,实现法检两院一审公诉案件网上移送,提高诉讼效率,降低办案成本。
开展“贵州检察云”建设,全省检察机关以业务数据专题分析为试点开展大数据应用,逐步实现快速检索、分析甄别、类案推送、预警预测、评估研判、决策辅助等智能服务,通过网上案件质量评查,开展“一案一查、一人一档”工作,强化对检察官办案质量的考核和监督。提升“互联网+检察”和检察大数据应用水平,采取省级建设、全省共用模式,建设检察机关职务犯罪信息侦查系统,已实现与公安、工商、税务、民航、金融、通信等17家单位、部门的信息联网和数据交换,为办案工作提供有力信息支持。
运用大数据提升政法工作智能化水平,政法数据资源共享共用是关键。贵阳市由政法委牵头,建设贵阳政法大数据办案系统,搭建公检法三家互联互通的网络平台,统一数据标准建立共享应用数据池,确保“一把尺子”办案,有效促进司法工作科学化、精细化、智能化。
法律服务站上“云端” 打通服务群众最后一公里
“购买二手房先做公证等5年后再过户,有风险吗?”“法律援助服务有什么具体内容?”……去年6月6日,省司法厅官方微信“黔微普法”正式开通律师“免费法律咨询”服务功能。上线首日,7名执业律师为群众解答涉及婚姻、家庭、财产、劳动保障等民事类法律问题近百条,在线测评满意度高达100%。
除了法律援助服务,依托大数据手段,老百姓还感受到了更多便民利民的政法服务。
坚持以群众获得感检验改革含金量,省检察院在全国率先建成“贵州检察12309网上网下一体化服务平台”,集成案件查询、控告申诉、律师预约、行贿档案查询、检察官答疑、人大代表联络等多元服务,实现全省检察机关“一个窗口”对外、网上网下“一站式”服务,让人民群众享受公正、阳光、高效、便捷的检察服务。
实施“数据服务工程”,贵州公安机关建立出入境管理互联网网上受理大厅,实现出入境业务网上预受理、签注申请、数据交换以及办证进度查询等功能。通过身份证办理微信平台,群众可以实时查询第二代居民身份证办理邮寄情况,及时到派出所领证。运行1年来累计使用量22万余次。构建互联网综合服务管理体系,将传统的车辆和驾驶人管理、违法处理、驾考预约、车检预约等7大类26项141小项交管服务打包推出,变“面对面”的传统服务为“点对点”的线上服务,各类业务办理总量逾400万次……
通过大数据的深度运用,全省政法机关不断优化拓展服务的形式内容,实现了便民利民和工作创新的双赢。
运用现代科技推动政法工作跨越式发展的工作思路,在2017年还将延续。全省政法机关将继续创新工作思路和方式方法,不断提升政法工作现代化的能力与水平。
