网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题,要从国际国内大势出发,总体布局,统筹各方,创新发展,努力把我国建设成为网络强国。
——习近平
要运用信息化手段进一步拓展司法为民新领域、新渠道,为群众提供更便捷、更低廉、更个性化的诉讼服务,切实感受到社会主义司法的方便和温暖。
——孟建柱
要充分认识信息化是促进审判体系和审判能力现代化,实现法院工作现代化的重要载体。要加快转型升级,向智能化、大数据分析方向发展,建设人民法院信息化3.0版。
——周强
2016年2月22日上午,最高人民法院召开专题会议,研究通过了《人民法院信息化建设五年发展规划(2016—2020)》(以下简称发展规划)和《最高人民法院信息化建设五年发展规划(2016—2020)》。这是最高人民法院首次制定人民法院信息化建设五年发展规划,为全国各级法院信息化建设指明了方向。
党的十八大以来,全国各级人民法院积极推进信息化建设,基础设施、应用系统、数据应用与分析和安全保障建设等取得重大进展,有力推动了人民法院工作发展。
中国社会科学院法学研究所与中国社会科学出版社联合发布《中国法院信息化第三方评估报告》,首次对全国3512家法院的信息化建设情况进行整体评估。评估显示,全国法院信息化建设已基本完成2.0版的要求,并快速向智慧法院转型升级。
信息化引领司法现代化
习近平总书记指出,“没有信息化就没有现代化”。在这个信息化时代,必须从全面推进依法治国的大视野审视法院信息化建设,以信息化引领审判体系和审判能力现代化。
发展规划实施以来,全国各级法院信息化建设取得了巨大成就。
从广度上看,信息化正在全国法院铺开。截至2016年底,实现了全国3520家法院、9277个法庭和海事派出法庭全部接入法院专网,为实现人民法院网络全连通、数据全覆盖、业务全开通奠定了坚实基础。目前全国已建成20000余个科技法庭,2160余套远程讯问系统,全国98%的法院建成信息化诉讼服务大厅。
从深度上看,信息化不断向纵深推进。全国法院在建成法院专网,搭建审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台基础上,又搭建了中国法院网络直播平台、人民法院手机APP、远程视频接访系统、12368诉讼服务热线、网上申诉信访平台、律师服务平台、官方微博微信等“互联网+”信息化平台。
总体上看,截至目前,人民法院信息化改革主体框架已经基本搭建完成,并为审判现代化和以大数据分析为核心的人民法院信息化3.0版的建成打下了坚实的基础。
群众有了满满的获得感
“这确实太方便了,只用身份证一扫描,就能进行案件查询、投诉举报,还能查找法官联系方式。”重庆市荣昌区人民法院诉讼服务中心大厅里,一名前来立案的当事人在自助服务屏上边操作边说。
据了解,荣昌法院自主开发21个软件,在信息化建设方面迈出了一大步。
显然,对广大群众来说,法院信息化建设所带来的获得感是满满的、实实在在的。
沟通更加畅通。人民法院加强与自媒体受众直接和广泛的沟通互动,借力官方微博、微信、手机APP、12368诉讼服务热线、律师服务平台、法治微电影等多元渠道,快速精准传递司法信息,让沟通更通畅。
司法活动更加透明。最高人民法院打造了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开和庭审公开等四大司法公开平台,让人民群众在司法公开、透明中感受到公平正义。
让人民群众有了实实在在的获得感。人民法院打造全方位、立体式的“互联网+”诉讼服务体系,让信息多跑路,让群众少跑腿,大大节约了司法成本,缩短了群众与司法的距离。
当然,这对人民法院来说,也是获得感满满。
首先,法官办案更加便利、高效。如今,全国各级法院已基本实现从立案到归档各个环节的信息化管理,法官办案效率大幅提升。
其次,信息化助力破解执行难。比如,最高人民法院建立的执行指挥系统可以对全国法院执行案件进行统一管理,实行网络查找和控制,对重大执行案件进行在线指挥,全面推进跨行业信息共享和业务协同工作,为破解执行难提供了新的途径。
第三,大数据应用促进法院管理更加科学。截至2015年6月,已实现全国3512家法院案件数据全面、准确、及时的自动汇聚,汇聚完成了全国法院近5年7000多万件案件数据,并以日均4万至5万件案件数据递增。这种大数据的应用与分析,为党中央、国务院、其他政务部门和社会公众提供更多更有价值的司法服务,为参与社会治理、促进经济社会发展提供决策服务。
全力打造智慧法院
下一步,人民法院信息化建设的目标是:紧紧围绕全面推进依法治国战略部署,围绕服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理,促进审判体系和审判能力现代化,建设符合时代发展要求的智慧法院,为实现“十三五”时期经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
最高人民法院副院长贺荣在介绍人民法院信息化建设工作时说,要深入总结法院信息化建设的有益经验,以问题为导向,加强信息技术深度应用,提升应用成效。在2017年底前总体建成人民法院信息化3.0版。
面对“互联网+”的时代浪潮,全国各级法院都在大力推进信息化建设转型升级,力争到2017年底建成全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控的人民法院信息化3.0版,把中国法院建设成为智慧法院。